Что такое декларация соответствия и как её оформить

Декларация соответствия Техническому регламенту Таможенного союза (ТР ТС) – это документ, официально подтверждающий соответствие заявленного продукта (товара или услуги) требованиям технических регламентов, утверждённых комиссией стран-участников Таможенного союза Евразийской экономической коалиции ЕАЭС*.

---

*Государства-участники ТС ЕАЭС (на сегодня): • Россия (РФ) • Белоруссия • Казахстан • Армения • Киргизия

---

В свою очередь, технический регламент (ТР) – это нормативный документ, регулирующий единые обязательные требования к продукции, выпускаемой в оборот на территории экономического пространства Таможенного союза (ТС) ЕАЭС.

Аналогами Технического регламента ТС на интернациональном уровне могут служить международные стандарты ИСО, МЭК и ЕС.

Как регулятор безопасности и качества продукции, Техрегламент иерархически выше (главнее) стандартов ГОСТ или ГОСТ Р. Общие требования одного техрегламента обеспечиваются частными требованиями десятков и даже сотен ГОСТов и нормативных предписаний.

Главная цель принятия единых ТР ТС – это обеспечение безопасности выпущенной продукции для жизни или здоровья граждан, окружающей среды, имущества и т.п., а также предупреждение обмана приобретателей товаров и услуг.

Декларируя свой продукт, предприниматель аргументированно уведомляет общество и органы надзора, что тот обладает надлежащим качеством и полностью безопасен для приобретателя, потому что соответствует требованиям всех стандартов и сводов правил, предусмотренных в техрегламенте.

Соответствие качества данного продукта требованиям потребительского спроса регулирует уже сам потребитель, приобретая или отказываясь от предлагаемого товара или услуги.

Чем сертификация отличается от декларирования?

Согласно Федеральному Закону «О техническом регулировании» N 184-ФЗ, вся распространяемая на территории РФ продукция должна проходить сертификацию - процедуру подтверждения соответствия действующим стандартам.

Согласно главе 4 настоящего Закона в РФ существуют две формы сертификации: сертификация соответствия и декларирование соответствия. Причём сертификация может быть добровольной (по национальным ГОСТ Р) и обязательной (по ТР).

Декларирование соответствия подтверждается исключительно по ТР ТС и носит обязательный характер.

Неукоснительному декларированию (или сертификации) подлежат продукты, внесённые в перечень товаров и услуг, подлежащих обязательному подтверждению соответствия.

Обязательная сертификация по национальным ГОСТ Р разрешает обращение данного продукта только на территории РФ. Подтверждение соответствия (декларирование) продукции по ТР ТС разрешает беспрепятственное прохождение (ввоз-вывоз) данного товара в таможенной зоне ЕАЭС.

В дополнение к обязательной сертификации качество продукции может быть подтверждено на добровольной основе (по инициативе заявителя) по отечественным или международным стандартам.

Цель перехода от обязательной сертификации соответствия к декларированию соответствия по техрегламенту ТС (разработанному с учётом требований многих стандартов, в том числе международных ISO):

• Обеспечение условий единообразного применения стандартов на всей территории Таможенного пространства ЕАЭС (стандарты не должны быть барьером в торговле)
• Недопустимость установления стандартов и ТУ, противоречащих требованиям действующих техрегламентов
• Недопустимость создания препятствий производства и обращения разнообразной продукции (обеспечение законной конкуренции на рынке товаров и услуг)
• Интеграция национальных экономик стран ТС ЕАЭС, в том числе в мировые рынки и др.

Форма сертификации путём принятия декларации о соответствии широко применяется в странах Европейского Союза. В нашей стране это недавняя практика.

Ключевые отличия обязательной сертификации от декларирования соответствия

 

Важно!
В итоге обязательный сертификат соответствия и зарегистрированная декларация соответствия имеют равную юридическую силу.

Какие преимущества дает этот документ?

Принятая и зарегистрированная в Едином Реестре декларация ТС разрешает:

• Законный выпуск в оборот (распространение с целью купли-продажи) подтверждённого продукта по всей территории РФ
• Импорт и экспорт данного продукта через таможни ТС ЕАЭС
• Беспрепятственный выпуск в оборот продуктов, произведённых в ЕАЭС на всей территории РФ и ТС ЕАЭС
• Ввоз в Россию или другие страны ТС (таможенное оформление) продукции, произведённой в государствах Европейского Союза, Америки и др.

Виды продукции, подлежащие обязательному декларированию

Декларированию соответствия подлежат:

• Все продукты питания (фрукты и овощи, зерно, бобовые, молоко, мясо, рыба, рыбные, молочные, мясные, хлебобулочные, кондитерские изделия, чай, соки и т.д.)
• Алкогольные напитки
• Ряд товаров для детей и подростков
• Масложировая продукция
• Ряд товаров лёгкой промышленности, в том числе спецодежда
• Мебель, ткани, упаковка
• Парфюмерия и косметика
• Строительные материалы
• Различные виды оборудования
• Транспорт, автодороги, лифты и мн. др.

Изначально единый перечень продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия в форме принятия декларации о соответствии был утверждён Постановлением Правительства РФ № 982 в декабре 2009 года.

К 2018-2019 году этот перечень многократно изменялся. Поэтому искать достоверную информацию о продуктах, подлежащих обязательному декларированию следует в ныне действующих Технических регламентах.

Общий профиль объектов, регулируемых конкретным техрегламентом, указан в статье «Объекты технического регулирования» данного документа. Частная характеристика каждого вида продукта (название и т.п.) указан в статье «Определения» данного техрегламента.

Какие регламенты ТС действуют на 2019 год?

Действующие технические регламенты ТС:

• ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»
• ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»
• ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции лёгкой промышленности»
• ТР ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования»
• ТР ТС 004/2001 «О безопасности низковольтного оборудования»
• ТР ТС 011/2011 «О безопасности лифтов»
• ТР ТС 032/2013 «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением»
• ТР ТС 018/2011 «О безопасности колёсных транспортных средств»
• ТР ТС 019/2011 «О безопасности средств индивидуальной защиты»
• ТР ТС 012/2011 «О безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах»
• ТР ТС 005/2011 «О безопасности упаковки»
• ТР ТС 023/2011 «На соковую продукцию из фруктов и овощей»
• ТР ТС 024/2011 «На масложировую продукцию»
• ТР ТС 009/2011 «О безопасности парфюмерно-косметической продукции»
• ТР ТС 008/2011 «О безопасности игрушек»
• ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции»
• ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции»
• ТР ТС 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков»
• ТР ТС 001/2011 «О безопасности железнодорожного подвижного состава»
• ТР ТС 002/2011 «О безопасности высокоскоростного железнодорожного транспорта»
• ТР ТС 003/2011 «О безопасности инфраструктуры железнодорожного транспорта»
• ТР ТС 006/2011 «О безопасности пиротехнических изделий»
• ТР ТС 012/2011 «О безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах»
• ТР ТС 013/2011 «О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту»
• ТР ТС 014/2011 «Безопасность автомобильных дорог»
• ТР ТС 016/2011 «О безопасности аппаратов, работающих на газообразном топливе»
• ТР ТС 020/2011 «Электромагнитная совместимость технических средств»
• ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки»
• ТР ТС 025/2012 «О безопасности мебельной продукции»
• ТР ТС 026/2012 «О безопасности маломерных судов»
• ТР ТС 027/2012 «О безопасности отдельных видов специализированной пищевой продукции, в том числе диетического лечебного и диетического профилактического питания»
• ТР ТС 028/2012 «О безопасности взрывчатых веществ и изделий на их основе»
• ТР ТС 029/2012 «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств»
• ТР ТС 030/2012 «О требованиях к смазочным материалам, маслам и специальным жидкостям»
• ТР ТС 031/2012 «О безопасности сельскохозяйственных и лесохозяйственных тракторов и прицепов к ним»

Кто выдает декларации о соответствии ТР Таможенного союза

Оформление, регистрацию и выдачу легитимной декларации ТС проводят аккредитованные сертификационные органы: Центры сертификации, имеющие лицензию на подтверждение соответствия определённых видов продукции.

Аккредитованный Центр сертификации ООО «Апсерт»:

• Оформление, регистрация и выдача декларации соответствия ТР ТС «под ключ»
• Бесплатная консультация по всем вопросам декларирования по телефону: +7 (800) 350-55-68

Как получить такой документ?

Чтобы получить декларацию о соответствии Таможенного союза надо:

• Сформировать пакет доказательных материалов, подтверждающих соответствие заявленного продукта требованиям техрегламента ТС (нормативно-техническую документацию и положительные протоколы лабораторных испытаний образцов продукции)
• Заполнить декларацию, приложить к ней заявление на регистрацию и копии доказательных документов
• Обратиться в Центр сертификации для регистрации принятой декларации

Есть вопросы?

Центр сертификации ООО «Апсерт» - бесплатная консультация – любая помощь на всех этапах сертификации и декларирования соответствия. Телефон: +7 (800) 350-55-68

Какие необходимы документы?

При обращении в аккредитованный сертификационный орган для регистрации декларации соответствия необходимы:

• Положительные протоколы контрольных испытаний образцов продукции, проведённых изготовителем в собственных лабораториях
• Или положительные протоколы испытаний образцов, проведённые аккредитованной независимой лабораторией
• Документы соответствия (сертификаты, протоколы испытаний, др.) на сырьё или комплектующие материалы
• Ветеринарные сертификаты, гигиенические заключения, сертификаты пожарной безопасности
• Другие имеющиеся у заявителя сертификаты, ТУ, паспорт на продукцию, иные документы, подтверждающие качество продукта и безопасность системы производства
• Реквизиты организации
• Копии учредительной документации
• Заявление

Остались вопросы? Бесплатная консультация эксперта по телефону: +7 (800) 350-55-68

Как правильно заполняется декларация о соответствии?

Декларация о соответствии заполняется самим заявителем в строго установленной единой форме:

Язык заполнения документа:

• русский,
• допустимо использование латинского алфавита для указания наименования Производителя и его фактического адреса.

Декларация заполняется с помощью электронного печатающего устройства (не от руки).

В оформлении декларации есть много нюансов и «подводных камней», поэтому лучше обратиться за помощью к специалистам по сертификации и декларированию.

Аккредитованный Центр сертификации ООО «Апсерт» - помощь в оформлении и получении декларации соответствия ТР ТС на различные виды продукции.

Бесплатная консультация по телефону: +7 (800) 350-55-68

Схемы получения декларации соответствия ТР ТС

Процесс декларирования соответствия может проводиться по двум планам:

• на основании собственных доказательств заявителя;
• на основании собственных доказательств и материалов, собранных третьей стороной (аккредитованным сертификационным Центром или лабораторией)

Этапы оформления

• Сбор доказательной нормативной базы имеющихся документов, подтверждающих соответствие продукта техрегламенту (проводит сам заявитель)
• Лабораторные испытания образцов продукта, получение положительного протокола испытаний (проводит сам заявитель или третья сторона: Центр сертификации, аккредитованная лаборатория)
• Оформление заявки на регистрацию документа
• Указание реквизитов заявителя
• Передача в орган по сертификации (лично или по электронной почте) заявки и копий (сканов) собранных документов, в том числе контрактов на поставку, ТУ, учредительной документации
• Экспертная проверка заявленных материалов
• В случае положительной оценки доказательных документов: заполнение декларации о соответствии ТР ТС
• Регистрация декларации с внесением в Единый реестр и присвоением уникального регистрационного номера
• Выдача законной декларации ТС заявителю

Как зарегистрировать декларацию самостоятельно?

Принятая, заполненная по всем правилам декларация о соответствии подаётся на регистрацию в аккредитованный сертификационный орган.

Эксперты по сертификации в течение нескольких дней проверяют доказательную базу, правомочность заявителя принимать декларацию, правильность её заполнения и др. Можно самостоятельно задекларировать свой продукт. Но зарегистрировать декларацию без проверки (подтверждения) соответствия этого продукта третьим лицом (аккредитованным Центром сертификации) нельзя.

Почему специалисты рекомендуют оформлять декларацию в Центрах сертификации?

Исправить что-либо в декларации после её регистрации будет невозможно.

Поэтому для выбора оптимальной схемы декларирования, формирования индивидуального пакета доказательной документации и точного заполнения всех полей декларации надо обращаться к экспертам по сертификации.

Аккредитованный Центр сертификации «Апсерт»

• все виды декларирования и сертификации продукции по ТР ТС и ГОСТ Р,
• прямой выход на аккредитованную лабораторию.

Телефон бесплатной консультации: +7 (800) 350-55-68

Сроки действия полученной декларации

Срок действия декларации соответствия ТС ограничен и устанавливается в зависимости от выбранной схемы декларирования:

• до 1 года
• до 3 лет
• до 5 лет

Как проверить декларацию ТР ТС?

Данные всех зарегистрированных деклараций соответствия ТР ТС внесены в Единый реестр Таможенного союза.

Ресурсы для онлайн-проверки подлинности выданных деклараций соответствия ТС находятся в открытом интернет-доступе на официальных сайтах Федеральной службы по аккредитации (Росаккредитации).

Штрафы и ответственность за отказ от регистрации

Без сопровождения декларации ТС и маркировки «ЕАС» продукт, подлежащий декларированию соответствия лишён права выхода на рынок.

Попытка распространения (купли-продажи, экспорта-импорта) незадекларированного (незаконного) товара карается административным наказанием:

• для физических лиц – штраф до 2000 рублей с конфискацией неподтверждённого продукта
• для юридических лиц – штраф до 100 000 рублей с конфискацией продукта или без