Кто может быть заявителем при сертификации

Ада, здравствуйте!

Самозанятый без регистрации ИП не может получить сертификат соответствия. Заявителем по техническим регламентам ТС/ЕАЭС может быть только юридическое лицо или индивидуальный предприниматель.

Решение зависит от того, чем вы занимаетесь:

• Если вы производите продукцию сами, зарегистрируйтесь как ИП и получайте сертификат уже как изготовитель. Налог на профессиональный доход можно сохранить;
• Если вы перепродаете или ввозите товар. Регистрация ИП тоже нужна, но режим самозанятого придется сменить, например, на УСН. Есть и второй путь — работать по серийному сертификату изготовителя или его официального представителя, если поставщик разрешит использовать документ.

Ада, если вы пришлете нам описание продукции и расскажете, производите вы ее или закупаете, мы определим форму подтверждения соответствия и подходящий вариант оформления.

Кто вправе подать заявку на сертификацию продукции

Заявитель — держатель сертификата соответствия. Именно он отвечает за безопасность продукции перед надзорными органами и покупателями в течение всего срока действия документа.

Сертификат выдается исключительно органом по сертификации. В отличие от декларирования, где регистрацию осуществляет сам заявитель, здесь решение принимает орган — по результатам рассмотрения заявки, испытаний и иных процедур, предусмотренных схемой.

Проверка статуса заявителя проводится в первую очередь. Если заявку подает, к примеру, самозанятый без регистрации в качестве ИП, орган по сертификации откажет в проведении работ еще на начальном этапе.

Заявителем может выступать:

• юридическое лицо, зарегистрированное в государстве-члене ЕАЭС,
• индивидуальный предприниматель, зарегистрированный в государстве-члене ЕАЭС.

Заявителем НЕ может выступать:

• физическое лицо без регистрации ИП, в том числе самозанятый без статуса ИП,
• иностранная компания, не зарегистрированная в ЕАЭС,
• представительство или филиал иностранной компании,
• консультант или посредник, не производящий и не продающий продукцию.

В процедуре подтверждения соответствия принимают участие несколько сторон, однако заявителем является только одна из них:

Статус заявителя обусловлен его фактической связью с продукцией — производством, представлением интересов изготовителя или реализацией. Само по себе участие в процедуре такого статуса не дает. Логистическая компания, ввозящая товар по поручению клиента, или консультант, подписавший документы по доверенности, заявителями не становятся — сертификат оформляется на их заказчика.

Помимо регистрации, орган по сертификации проверяет еще несколько условий:

• статус по отношению к продукции — изготовитель, уполномоченное лицо или продавец (импортер), причем допустимый набор зависит от схемы,
• правоспособность заявителя и полномочия лица, подписавшего заявку,
• договор с изготовителем — для уполномоченного лица в нем должны быть закреплены действия от имени изготовителя и ответственность за несоответствие продукции,
• производственная площадка изготовителя — для серийных схем с анализом состояния производства,
• внедренная система менеджмента — для схем, где она предусмотрена, например, 2с,
• достоверность и полнота сведений о продукции и производстве,
• готовность обеспечить инспекционный контроль — для сертификатов на серийный выпуск.

Реквизиты заявителя переносятся в сертификат и реестр ФГИС Росаккредитации в неизменном виде. Наименование, адрес и ОГРН должны в точности соответствовать выписке из ЕГРЮЛ (ЕГРИП). Исправление реквизитов после выдачи документа невозможно. Для этого потребуется оформление нового сертификата с повторной оплатой услуг органа по сертификации.

Круг заявителей, допустимых для конкретной процедуры, устанавливается схемой сертификации:

Точный перечень схем для конкретного товара указан в статье регламента о подтверждении соответствия.

Орган по сертификации проверяет, кто может быть заявителем при сертификации конкретной продукции, еще до испытаний, и при неподходящем статусе отказывает в проведении работ.

Заявитель при сертификации серийного выпуска

Сертификация серийной продукции осуществляется по схемам 1с, 2с, 5с и 6с. Заявителем может быть исключительно изготовитель либо уполномоченное им лицо. Импортер, не имеющий договора с заводом, такой сертификат получить не может.

Срок действия документа — до пяти лет, на протяжении которых проводится инспекционный контроль.

Все производственные площадки указываются в заявке единовременно. Внесение новой площадки в уже выданный сертификат не предусмотрено — требуется оформление нового документа.

Заявитель при сертификации партии или единичного изделия

В отношении партии и единичного изделия — схемы 3с и 4с соответственно —заявителем может выступать изготовитель, уполномоченное лицо, а также продавец (импортер) при условии, что применимый технический регламент допускает применение этих схем к соответствующей продукции.

Сертификат привязывается к конкретной партии, размер которой подтверждается контрактом поставки и товаросопроводительными документами.

Утверждение, что импортер получает серийный сертификат «при наличии договора с изготовителем», неточно. Серийный сертификат выдается не импортеру, а уполномоченному лицу. Договор с заводом изменяет статус компании, и в сертификате она указывается именно как уполномоченное изготовителем лицо.

Когда необходимо уполномоченное изготовителем лицо

Уполномоченное лицо требуется в ситуации, когда продукция иностранного изготовителя подлежит сертификации (серийный выпуск). Завод-изготовитель не может выступать заявителем, поэтому эту функцию берет на себя компания-резидент ЕАЭС, заключившая договор с производителем.

Для данной цели не подходят ни договор поставки, ни доверенность на подачу документов. Договор уполномоченного лица должен закреплять:

• продукцию и перечень производственных площадок,
• полномочия на действия от имени изготовителя при сертификации и выпуске продукции в обращение,
• ответственность представителя за несоответствие продукции,
• порядок передачи технической документации и уведомления об изменениях продукции,
• срок действия (не менее срока сертификата) и порядок расторжения.

Одна и та же компания вправе совмещать роли импортера и уполномоченного лица завода. Расторжение договора лишает сертификат основания, а новому представителю потребуется собственный документ.

Согласно Приложению № 9 к Договору о ЕАЭС, предусмотрен реестр уполномоченных лиц. Поэтому актуальные требования к представителю следует проверять для конкретной продукции до направления заявки.

Использование «чужого» сертификата: работа по документу другого заявителя в 2026 году

Ввоз и продажа товара допускаются и по чужому сертификату — в частности, по документу, выданному изготовителю или его официальному представителю. Однако пригоден для этого не любой сертификат:

В 2026 году правила импорта были изменены. Для большинства товаров до 1 сентября 2027 года сохраняется упрощенный порядок: подтверждать право на использование чужого сертификата при ввозе не требуется.

Исключение составляют товары, включенные в перечень Минпромторга № 4114. С 9 августа 2026 года таможенные органы запрашивают для них копию сертификата, заверенную печатью заявителя или изготовителя.

Порядок действий:

• Найти сертификат в реестре ФГИС Росаккредитации, убедиться в его действии и оформлении на серийный выпуск;
• Сверить продукцию, модели и изготовителя с закупаемым товаром;
• Проверить, включен ли код ТН ВЭД товара в перечень № 4114;
• При наличии в перечне — запросить у заявителя заверенную копию сертификата до отгрузки;
• При отсутствии в перечне — также согласовать получение копии, поскольку упрощенный порядок является временным.

Копия подтверждает право использования, но не гарантирует действие документа. Серийный сертификат может быть приостановлен по итогам инспекционного контроля, поэтому его статус подлежит проверке перед каждой крупной закупкой.

Обязанности заявителя и последствия ошибок

Получение сертификата соответствия не означает завершения работы заявителя. В течение всего срока действия документа на него возлагаются следующие обязанности:

• обеспечивать соответствие продукции требованиям регламента и наносить маркировку «ЕАС» только на продукцию, охваченную сертификатом,
• хранить доказательственные материалы — техническую документацию, протоколы испытаний, документы на партию — в срок, установленный регламентом,
• сообщать органу по сертификации об изменениях в продукции, сырье и технологии,
• проходить инспекционный контроль, если он предусмотрен применяемой схемой,
• при выявлении несоответствия приостанавливать продажи и отзывать продукцию.

Ответственность за продукцию не ограничивается заявителем. Изготовитель и продавец также несут административную ответственность:

• штраф для юридических лиц по ст.14.43, 14.45 и 14.46 КоАП РФ составляет от 100 000 руб. до 300 000 руб.,
• при причинении вреда или повторном нарушении — от 300 000 руб. с возможной конфискацией продукции.

Проверка заявителя и документов перед сертификацией

Ошибку в статусе заявителя или в комплекте документов значительно проще исправить до подачи заявки. Если регламент, схема и полномочия проверены заблаговременно, орган по сертификации принимает заявку в работу без возврата на доработку.

Подготовка осуществляется в следующем порядке:

1. Идентификация продукции — наименование, модели, код ТН ВЭД, назначение;
2. Определение формы подтверждения соответствия и применимых технических регламентов ТС и ЕАЭС;
3. Проверка статуса заявителя и его полномочий;
4. Выбор схемы сертификации — серийный выпуск, партия или единичное изделие;
5. Подготовка заявки и комплекта документов;
6. Передача документов в орган по сертификации.

Предварительная проверка не заменяет испытания, отбор образцов, анализ состояния производства и другие процедуры, предусмотренные выбранной схемой. Ее назначение — подтвердить, что заявка будет принята, а сертификат оформлен на надлежащее лицо.

Предварительный перечень документов включает следующие позиции:

• сведения о заявителе — наименование, ОГРН или ОГРНИП, ИНН, адрес в соответствии с данными реестра,
• информация о товаре и изготовителе — наименование продукции, модели, код ТН ВЭД, наименование и адрес изготовителя, адреса производственных площадок,
• техническое описание — технические условия, стандарт, паспорт, руководство по эксплуатации,
• документы на партию — контракт поставки и товаросопроводительные документы с указанием размера партии,
• документы о полномочиях — договор уполномоченного лица с изготовителем.

Указанный перечень не является исчерпывающим. При сертификации по техническим регламентам ЕАЭС состав документов подлежит сверке с конкретным регламентом и применяемой схемой.

В дополнение к общему перечню заявитель представляет документы, подтверждающие его статус в процедуре сертификации:

Документы, оформленные на иностранном языке, представляются с переводом на русский язык.

Частые вопросы о заявителе

Может ли физическое лицо быть заявителем?

Физическое лицо без регистрации ИП — нет.

Самозанятый, зарегистрированный как индивидуальный предприниматель, может выступать заявителем. Сам по себе статус плательщика налога на профессиональный доход регистрацию ИП не заменяет.

Может ли иностранная компания подать заявку на сертификацию?

Нет, иностранный изготовитель указывается в сертификате как изготовитель, а заявителем выступает зарегистрированное в ЕАЭС уполномоченное лицо либо, для партии, импортер.

Может ли одна компания быть одновременно импортером и уполномоченным лицом?

Да, это возможно при наличии двух оснований:

• контракта поставки,
• договора с изготовителем о представительстве.

В серийном сертификате компания указывается как уполномоченное изготовителем лицо.

Можно ли заменить заявителя в действующем сертификате?

Нет, на нового заявителя оформляется новый сертификат.

Может ли импортер получить сертификат на серийный выпуск?

Только став уполномоченным лицом изготовителя по договору. В статусе импортера доступны схемы 3с и 4с.

Сколько уполномоченных лиц может быть у одного завода?

Определение уполномоченного лица в приложении № 9 к Договору о ЕАЭС количество не ограничивает.

Что будет с сертификатом при расторжении договора уполномоченного лица?

Сертификат утрачивает договорное основание. Новому представителю изготовителя потребуется собственный сертификат.

Может ли продавец работать по сертификату поставщика?

Да, если сертификат оформлен на серийный выпуск и у продавца есть подтвержденное право его использования. Для товаров из перечня Минпромторга № 4114 при ввозе нужна копия сертификата, заверенная печатью заявителя или изготовителя.

Кто отвечает за продукцию, если заявитель — уполномоченное лицо?

Уполномоченное лицо отвечает за несоответствие продукции требованиям регламента. Изготовитель и продавец от ответственности не освобождаются: продавец отвечает за реализацию продукции без действующего документа.

Нужен ли заявителю офис или склад в стране регистрации?

Регламенты такого требования не содержат. Заявитель должен быть зарегистрирован в государстве-члене ЕАЭС и указывать в сертификате адрес по данным реестра юридических лиц.