Сертификат на продукцию собственного производства
Сертификация продукции собственного производства — многоэтапная процедура, по итогам которой производитель получает официальное подтверждение: его товар безопасен и соответствует установленным стандартам. Без этого документа большинство товаров нельзя законно реализовывать — ни в розничных магазинах, ни на маркетплейсах, ни в рамках государственных контрактов.
Обязательна ли сертификация продукции собственного производства
Ответ однозначный: да, если товар входит в законодательно установленные перечни. Российское законодательство обязывает производителей подтверждать соответствие продукции нормам безопасности до ее выхода на рынок — вне зависимости от масштаба производства.
Получить сертификат на продукцию собственного производства обязан каждый изготовитель, чей товар входит в перечни обязательной сертификации или подпадает под действие технических регламентов Таможенного союза.
Последствия от попадания небезопасного товара на рынок невозможно устранить постфактум. Продукты питания с нарушенным составом, детские игрушки из токсичных материалов, электрооборудование с дефектной изоляцией — все это реальные угрозы здоровью и жизни людей. Именно поэтому государство не оставляет оценку безопасности на усмотрение самого производителя.
Законодательную основу составляют:
- Федеральный закон № 184-ФЗ «О техническом регулировании»;
- ПП РФ № 2425 (перечень товаров для обязательной сертификации по ГОСТ Р);
- Технические регламенты Таможенного союза/ЕАЭС (для товаров, охваченных регламентами).
Порядок того, как получить сертификат на продукцию собственного производства, закреплен в Федеральном законе № 184-ФЗ и конкретизирован в соответствующих технических регламентах.
Кто может выдавать сертификат соответствия на продукцию собственного производства?
Производитель не вправе самостоятельно подтверждать соответствие собственной продукции: он является заинтересованной стороной, а значит, объективность такой оценки исключена по определению.
Именно поэтому процедуру проводит независимый орган по сертификации — сторонняя организация, у которой нет коммерческого интереса в исходе проверки.
Кто может выступать заявителем?
Заявитель — юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, зарегистрированный на территории ЕАЭС, который несет ответственность за соответствие продукции установленным требованиям. Для российских производителей это, как правило, сам изготовитель.
Самозанятые граждане статусом заявителя не обладают: чтобы пройти процедуру оценки безопасности, им необходимо зарегистрировать ИП.
Какая продукция собственного производства подлежит обязательной сертификации?
Если говорить обобщенно — практически любая продукция, которая при ненадлежащем качестве способна причинить вред потребителю. Необходимость в сертификации распространяется на большинство потребительских товаров: от пищевых продуктов до промышленного оборудования.
Основные категории продукции:
| Категория продукции | Применимый регламент/стандарт | Документ |
|---|---|---|
| Продукты питания и напитки | ТР ТС 021/2011, ТР ТС 022/2011 и др. | Декларация СГР |
| Одежда, обувь, текстиль | ТР ТС 017/2011 | Декларация Сертификат |
| Товары для детей (одежда, игрушки) | ТР ТС 007/2011 | Сертификат |
| Косметика и средства гигиены | ТР ТС 009/2011 | Декларация СГР |
| Мебель и предметы интерьера | ТР ТС 025/2012 | Декларация |
| Бытовая техника и электрооборудование | ТР ТС 004/2011, ТР ТС 020/2011 | Сертификат |
| Строительные и лакокрасочные материалы | ТР ЕАЭС 043/2017, пожарные нормы | Декларация Сертификат |
| Бытовая химия | ТР ЕАЭС 041/2017 | Декларация |
| Средства индивидуальной защиты | ТР ТС 019/2011 | Сертификат |
СГР* — свидетельство о госрегистрации
Классификация продукции собственного производства
С точки зрения сертификации вся выпускаемая продукция делится на три группы:
| Группа | Характеристика | Требуемый документ |
|---|---|---|
| Продукция, подлежащая обязательной сертификации | Входит в Перечень постановления № 2425; несоответствие несет риск вреда здоровью | Сертификат соответствия ГОСТ Р или ТР ТС/ЕАЭС |
| Продукция, подлежащая декларированию | Входит в перечень для декларирования, но не требует сертификата | Декларация о соответствии |
| Продукция, не требующая обязательного подтверждения | Отсутствует в обоих перечнях; риск вреда минимален или исключен | Отказное письмо (рекомендуется) + добровольный сертификат (по желанию) |
Какую продукцию можно не сертифицировать?
Отсутствие товара в перечнях обязательной сертификации и декларирования означает, что производитель формально не обязан проходить эту процедуру. Однако это не означает полную свободу действий.
Во-первых, маркетплейсы и крупные розничные сети вправе самостоятельно устанавливать требования к документам. На практике торговые площадки запрашивают либо сертификат, либо отказное письмо — документ, подтверждающий, что продукция не подпадает под обязательные требования.
Во-вторых, даже при отсутствии обязательной нормы производитель несет ответственность за безопасность своей продукции перед потребителем в рамках гражданского законодательства.
Для продуктов питания, косметики и товаров для детей проверяйте требования СанПиН и технических регламентов отдельно — эти категории часто охвачены несколькими нормативными актами одновременно.
Порядок получения сертификата соответствия
Процедура сертификации включает шесть последовательных шагов. Пропустить или изменить их порядок нельзя — итоговый документ не будет принят контролирующими органами.
- Этап I — Определение применимых требований. Установите, под какой технический регламент или перечень подпадает ваша продукция. Если самостоятельный анализ затруднен — направьте запрос в орган сертификации «Апсерт» или в Роспотребнадзор.
- Этап II — Подготовка нормативно-технической документации. Разработайте или актуализируйте технические условия (ТУ) либо стандарт организации (СО), которые описывают состав продукции, технологию производства, требования к контролю качества и условиям хранения.
- Этап III — Выбор органа по сертификации. Используйте реестр Росаккредитации (fsa.gov.ru). Обратите внимание на область аккредитации органа: он должен быть уполномочен именно на тот технический регламент, по которому вы проходите сертификацию.
- Этап IV — Отбор образцов и проведение лабораторных испытаний. Орган по сертификации «Апсерт» определяет схему и лабораторию для испытаний. Образцы продукции передаются в испытательную лабораторию. По результатам выдается протокол испытаний.
- Этап V — Оценка производства (при необходимости). Ряд схем сертификации предусматривает инспекционный контроль производства. Эксперт «Апсерт» выезжает на предприятие и проверяет условия выпуска продукции.
- Этап VI — Оформление и регистрация сертификата. При положительных результатах испытаний оформляется сертификат соответствия и регистрируется в едином реестре. Документ вступает в силу с момента регистрации.
Средние сроки оформления: 20-25 рабочих дней для стандартных категорий товаров; до 3-4 месяцев — для продукции, требующей расширенных исследований (например, медицинских изделий или средств защиты растений).
Существующие схемы сертификации
Схема сертификации — установленный порядок подтверждения соответствия. Ее выбор зависит от типа производства и вида продукции. Основные схемы закреплены в технических регламентах ТС и ГОСТ Р.
| Схема | Применение | Заявитель | Испытания | Оценка производства | Инспекционный контроль |
|---|---|---|---|---|---|
| 1С | Серийное производство | Изготовитель Уполномоченное лицо |
Типовых образцов в АИЛ | Анализ состояния производства | Испытания образцов / Анализ производства |
| 2С | Серийное производство | Изготовитель Уполномоченное лицо |
Типовых образцов в АИЛ | Наличие сертификата СМК | Испытания сертифицированных образцов |
| 3С | Партия продукции | Изготовитель Уполномоченное лицо Продавец (импортер) |
Выборки из партии в АИЛ | — | — |
| 4С | Единица изделия | Изготовитель Уполномоченное лицо Продавец (импортер) |
Единицы продукции в АИЛ | — | — |
| 5С | Серийное производство | Изготовитель Уполномоченное лицо |
Исследование проекта продукции | Анализ состояния производства | Испытания образцов Анализ производства |
| 6С | Серийное производство | Изготовитель Уполномоченное лицо |
Исследование проекта продукции | Наличие сертификата СМК | Испытания сертифицированных образцов |
| 7С | Серийное производство | Изготовитель Уполномоченное лицо |
Исследование проекта продукции | Анализ состояния производства | Испытания образцов Анализ производства |
| 8С | Сложная продукция серийного производства | Изготовитель Уполномоченное лицо |
Исследование типа продукции | Наличие сертификата СМК | Испытания сертифицированных образцов |
| 9С | Единица изделия | Изготовитель Уполномоченное лицо Продавец (импортер) |
Технической документации | — | — |
Для серийного производства наиболее распространены схемы 1С и 2С — они отличаются тем, что в схеме 1С оценивается состояние производства, а в схеме 2С достаточно наличия сертификата СМК.
Схемы 3С и 4С применяются при сертификации партий и единичных изделий — без оценки производства и инспекционного контроля.
Схемы 5С–8С задействуются при сертификации сложной или высокорисковой продукции, где требуется углублённое исследование проекта или типа изделия.
Схема 9С — для единичных изделий, когда достаточно анализа технической документации без лабораторных испытаний. Конкретную схему определяет орган по сертификации на основании категории продукции, объема производства и статуса заявителя.
Срок действия и стоимость сертификата на продукцию собственного производства зависят от категории товара, выбранной схемы сертификации и объема необходимых лабораторных испытаний.
Необходимые от заявителя документы
Комплект документов формируется в зависимости от вида продукции и выбранной схемы сертификации. Ниже приведен стандартный перечень:
| Документ | Примечание |
|---|---|
| Заявление на сертификацию | По форме органа сертификации |
| Выписка из ЕГРИП или ЕГРЮЛ | Актуальная, как правило, не старше 30 дней |
| Технические условия (ТУ) или ГОСТ | Собственные ТУ при отсутствии применимого ГОСТ; разрабатываются заявителем или специализированной организацией |
| Описание и характеристики продукции | Состав, технология производства, назначение, условия хранения и транспортировки |
| Образцы продукции | Количество определяется лабораторией в зависимости от вида испытаний |
| Протоколы ранее проведенных испытаний | При наличии; позволяют сократить объем повторных исследований |
| Договор аренды или право собственности на производственные площади | Подтверждает наличие производственной базы у заявителя |
| Дополнительные документы | СЭЗ — для пищевой продукции; фитосанитарные документы — для растительного сырья; пожарное заключение — для стройматериалов |
Неполный или некорректно оформленный пакет документов — наиболее распространенная причина затягивания процедуры. Рекомендуется заблаговременно согласовать перечень с «Апсерт», особенно если продукция относится к нескольким категориям регулирования одновременно.
