Декларация о соответствии на майонез
Майонез и майонезные соусы нельзя законно продавать на территории России и других стран ЕАЭС без зарегистрированной декларации о соответствии. Документ запрашивают оптовые покупатели, торговые сети и маркетплейсы — Ozon, Wildberries и Яндекс Маркет блокируют карточку товара до загрузки действующей декларации.
Реализация без разрешительного документа квалифицируется как выпуск продукции без оценки соответствия и влечет штрафы по ст.14.43 КоАП РФ вплоть до конфискации партии. Декларация оформляется один раз и действует на всей территории Союза — отдельные документы для Казахстана, Беларуси, Армении и Киргизии не требуются.
Нужна ли декларация на майонез и по каким техническим регламентам ее оформляют?
Майонез и майонезные соусы относятся к пищевой продукции, а по составу — к масложировой продукции на основе растительных масел, яичных продуктов, воды и эмульгаторов. Для этой категории закон устанавливает единственную форму подтверждения соответствия — обязательное декларирование. Сертификат на майонез не оформляется: предусмотрена именно декларация о соответствии ЕАЭС, и предложения «сделать сертификат» на практике означают оформление декларации.
Требования к продукции предъявляют одновременно несколько технических регламентов Таможенного союза, и каждый отвечает за свой блок показателей:
| Технический регламент | Что регулирует применительно к майонезу |
|---|---|
| ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» | Общие требования безопасности: микробиологические показатели, окислительная порча, содержание токсичных элементов, обязательное внедрение процедур на принципах ХАССП |
| ТР ТС 024/2011 «Технический регламент на масложировую продукцию» | Профильный регламент: идентификация продукции, жирнокислотный состав, массовая доля жира, требования к рецептуре и показателям качества |
| ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» | Состав, пищевая ценность, срок годности, условия хранения, нанесение единого знака обращения ЕАС на этикетку |
| ТР ТС 029/2012 | Безопасность применяемых пищевых добавок, эмульгаторов, консервантов, стабилизаторов и ароматизаторов |
В бланк декларации, как правило, выносят три регламента — ТР ТС 021/2011, ТР ТС 024/2011 и ТР ТС 022/2011. Соответствие требованиям ТР ТС 029/2012 подтверждается через безопасность используемых добавок и отдельной строкой указывается не всегда.
Наименование продукции в декларации привязано к массовой доле жира. Согласно ТР ТС 024/2011 и ГОСТ 31761-2012, майонезом считается эмульсионный продукт с содержанием жира не менее 50%, майонезным соусом — менее 50%. От этой границы зависит и наименование товара, и перечень показателей для лабораторных испытаний.
Схемы декларирования майонеза и майонезных соусов
Схему декларирования выбирает сам заявитель (изготовитель, продавец или импортер). Перечень допустимых схем и порядок их применения установлены ТР ТС 024/2011 — 1д, 2д, 3д, 4д, 6д.
Конкретный выбор схемы зависит от формата выпуска (серийное производство или отдельная партия) и от того, чьи доказательства используются:
| Схема | Объект | Доказательная база | Кто заявитель |
|---|---|---|---|
| 1д | Серийный выпуск | Собственные доказательства. Испытания образцов по выбору заявителя — в собственной или аккредитованной лаборатории. Производственный контроль | Изготовитель |
| 2д | Партия | Собственные доказательства. Испытания партии по выбору заявителя — в собственной или аккредитованной лаборатории | Изготовитель или продавец |
| 3д | Серийный выпуск | Испытания образцов в аккредитованной лаборатории. Производственный контроль | Изготовитель |
| 4д | Партия | Испытания партии в аккредитованной лаборатории | Изготовитель, продавец, импортер |
| 6д | Серийный выпуск | Испытания образцов в аккредитованной лаборатории + сертификат на систему менеджмента (ХАССП/ISO 22000) + инспекционный контроль системы менеджмента. Производственный контроль | Изготовитель |
Практические ориентиры при выборе схемы:
- Российский изготовитель, серийный выпуск — схема 1д или 3д; при наличии сертифицированной системы менеджмента применяется 6д, где к испытаниям добавляется сертификат СМК и инспекционный контроль за ее функционированием;
- Импортер, регулярные поставки — схема 3д: для зарубежного серийного производства требуются протоколы испытаний, полученные в аккредитованной лаборатории;
- Разовая поставка или партия — схема 2д или 4д; для импортной партии практически всегда применяется 4д с испытаниями в аккредитованной лаборатории.
Независимо от схемы протокол испытаний образцов остается ключевым документом. Без него невозможно подтвердить безопасность майонеза по микробиологии, перекисному числу, массовой доле жира и содержанию консервантов в допустимых пределах.
Документы для оформления декларации о соответствии на майонез
Комплект документов зависит от статуса заявителя — изготовитель или импортер — и выбранной схемы.
Для изготовителя (серийный выпуск):
- заявка с указанием наименования и кода продукции,
- регистрационные и учредительные документы: ИНН, ОГРН или ОГРНИП, устав, выписка из ЕГРЮЛ/ЕГРИП,
- нормативный документ, по которому выпускается продукция, — ГОСТ 31761-2012 либо собственные технические условия (ТУ) на майонез,
- описание продукции: рецептура, состав, жирнокислотный состав, массовая доля жира,
- макет потребительской этикетки, оформленный по требованиям ТР ТС 022/2011,
- документы, подтверждающие внедрение процедур, основанных на принципах ХАССП,
- сертификат ХАССП или ISO 22000 — обязателен только при декларировании по схеме 6д.
Для импортера (партия или серия):
- заявка и регистрационные документы российского юридического лица или ИП,
- внешнеторговый контракт, инвойс, товаросопроводительные документы (для партии),
- договор с уполномоченным изготовителем лицом — при декларировании серийной импортной продукции,
- этикетка изготовителя с переводом на русский язык,
- спецификация и состав продукции, предоставленные производителем.
Обязательный документ для любой схемы — протокол испытаний образцов, выданный аккредитованной испытательной лабораторией и проверяемый по реестру Росаккредитации. Отбор образцов проводится по акту, а испытания — по методикам ГОСТ 31762-2012.
Справочные сведения, которые понадобятся при подготовке заявки:
- код ТН ВЭД ЕАЭС — 2103 90 900 1,
- код по ОКП — 91 4310.
Отказное письмо на майонез не оформляется: продукция прямо подпадает под технические регламенты и подлежит декларированию.
Этапы и сроки оформления декларации на майонез
С 2021 года заявитель вправе зарегистрировать декларацию самостоятельно через сервис ФГИС Росаккредитации, без обращения в орган по сертификации. Для этого потребуются три условия:
- усиленная квалифицированная электронная подпись (ЭЦП) на уполномоченное лицо компании,
- подтвержденная учетная запись организации на «Госуслугах» с полномочиями юридического лица,
- специальное программное обеспечение для подписания электронных документов ЭЦП.
Самостоятельная регистрация требует времени на настройку рабочего места, знания требований регламентов и корректного заполнения сведений. Любая ошибка в реквизитах, схеме или наименовании продукции ведет к отказу и повторной подаче. Поэтому большинство компаний передает оформление органу по сертификации.
Центр «Апсерт» берет на себя весь процесс — от первичной консультации до регистрации декларации в едином реестре. Специалисты подбирают технический регламент и схему, готовят комплект документов, организуют отбор образцов и испытания в аккредитованной лаборатории, формируют доказательную базу и составляют макет декларации. Заявителю остается подписать готовый макет своей ЭЦП и нанести маркировку ЕАС на этикетку продукции.
Порядок работы с центром «Апсерт»:
- Обращение и консультация — уточняем наименование продукции, формат выпуска и наличие нормативной документации;
- Идентификация и выбор схемы — определяем применимые регламенты, схему декларирования и перечень испытаний;
- Подготовка документов — собираем заявку, ГОСТ или ТУ, макет этикетки, регистрационные сведения;
- Отбор образцов и испытания — образцы направляются в аккредитованную лабораторию, по результатам оформляется протокол испытаний;
- Формирование макета декларации — сведения вносятся в проект документа и согласуются с заявителем;
- Подписание и регистрация — заявитель подписывает макет ЭЦП, декларация регистрируется в реестре ФГИС Росаккредитации и получает регистрационный номер;
- Нанесение маркировки — после присвоения номера продукция маркируется единым знаком обращения ЕАС.
Ответственность за достоверность сведений, заявленных в декларации, и за соответствие продукции требованиям регламентов несет заявитель. Именно он выступает лицом, зарегистрировавшим декларацию, независимо от того, самостоятельно или через орган по сертификации она оформлялась.
Выпуск и реализация майонеза без действующей декларации квалифицируются по ст.14.43 КоАП РФ. Для юридических лиц штраф составляет от 100 000 до 300 000 рублей, при повторном нарушении — до 1 000 000 рублей с возможной конфискацией партии продукции. Отдельная ответственность предусмотрена за недостоверную информацию в декларации и за нарушение требований к маркировке.
Стоимость декларирования и срок действия декларации на майонез
Стоимость оформления декларации на майонез рассчитывается индивидуально. Чтобы получить точный расчет, направьте специалисту центра «Апсерт»:
- наименование и краткое описание продукции (майонез или майонезный соус, массовая доля жира),
- формат выпуска — серийное производство или отдельная партия,
- нормативный документ, по которому выпускается продукция,
- статус заявителя,
- наличие готовых протоколов испытаний и сертификата системы менеджмента (при наличии).
После получения данных специалист рассчитает стоимость с учетом:
- выбранной схемы декларирования,
- нормативного документа,
- объема и перечня необходимых лабораторных испытаний,
- статуса заявителя и работы с контрактными документами при импорте,
- необходимости сертификации системы менеджмента при схеме 6д.
Ориентировочная стоимость оформления декларации на майонез — от 16 000 рублей. Итоговая сумма зависит от перечисленных выше факторов и озвучивается после идентификации продукции.
При наличии готовых протоколов испытаний декларация оформляется от 2 рабочих дней. Если протоколы отсутствуют и требуются лабораторные испытания, срок рассчитывается индивидуально в зависимости от перечня показателей.
Частые вопросы о декларировании
Чем декларация отличается от сертификата на майонез?
Для майонеза предусмотрено только декларирование. Сертификат на данную продукцию не оформляется, а предложения «сделать сертификат» фактически означают оформление декларации о соответствии.
Обязателен ли сертификат ХАССП?
Внедрение процедур, основанных на принципах ХАССП, обязательно для каждого изготовителя пищевой продукции по ТР ТС 021/2011. Отдельный сертификат ХАССП или ISO 22000 требуется только при декларировании по схеме 6д.
Можно ли задекларировать майонез по техническим условиям?
Да. При отсутствии ГОСТ или при отступлении от его требований изготовитель разрабатывает собственные ТУ на майонез. Продукция по ТУ декларируется наравне с продукцией по ГОСТ 31761-2012.
Кто может быть заявителем?
Изготовитель, зарегистрированный в ЕАЭС, либо импортер или продавец с российской регистрацией. При декларировании серийной импортной продукции требуется договор с уполномоченным лицом.
Нужно ли отказное письмо на майонез?
Нет, майонез подпадает под технические регламенты и подлежит декларированию, поэтому отказное письмо не применяется.
Когда наносят знак ЕАС?
После присвоения декларации регистрационного номера в реестре ФГИС Росаккредитации. Выпуск продукции с маркировкой до регистрации не допускается.
Действует ли декларация в других странах ЕАЭС?
Да, зарегистрированная декларация о соответствии ЕАЭС действует на всей территории Союза, включая Россию, Беларусь, Казахстан, Армению и Киргизию. Отдельные документы для каждой страны не требуются.
Требуют ли декларацию маркетплейсы?
Да, Ozon, Wildberries и Яндекс Маркет запрашивают действующую декларацию при размещении майонеза и майонезных соусов и блокируют продажу продукции без документа.
