Сертификация макаронных изделий
Производство и импорт макаронных изделий регулируются тремя техническими регламентами — ТР ТС 021/2011, ТР ТС 022/2011 и ТР ТС 029/2012. Подтверждение соответствия осуществляется в форме декларирования с обязательным проведением испытаний в аккредитованной лаборатории.
Сертификат соответствия оформляется только в добровольном порядке — как инструмент подтверждения качества по ГОСТ или ТУ.
Обязательна ли сертификация или необходима декларация соответствия?
Макаронные изделия не входят в перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации. Подтверждение соответствия осуществляется в форме декларирования — данное требование установлено техническими регламентами в области пищевой безопасности. Сертификация макаронных изделий осуществляется исключительно в добровольном порядке.
Разграничение обязательных и добровольных форм оценки соответствия:
| Документ | Необходимость | Что подтверждает |
|---|---|---|
| Декларация соответствия ТР ТС | Обязательна | Безопасность продукции по требованиям техрегламентов |
| Свидетельство о государственной регистрации | Обязательно для специализированной продукции | Безопасность макарон для детского и диетического питания |
| Добровольный сертификат | Необязательна | Соответствие ГОСТ или ТУ, заявленные потребительские свойства |
Свидетельство о государственной регистрации оформляется отдельно для макаронных изделий, предназначенных для питания детей раннего возраста, диетического лечебного и профилактического питания, а также для продукции с использованием специализированных рецептур.
Для стандартных макарон группы А (из твердых сортов пшеницы дурум), группы Б (из мягкой стекловидной пшеницы) и группы В (из хлебопекарной муки) достаточно регистрации декларации соответствия.
Добровольный сертификат оформляется дополнительно как инструмент повышения конкурентоспособности продукции.
Нормативная база сертификации макарон: ТР ТС 021, 022, 029
Подтверждение соответствия макаронных изделий осуществляется на основании трех технических регламентов ТС(ЕАЭС), каждый из которых регулирует отдельный аспект безопасности и информирования потребителя.
Применяемые нормативные документы:
- ТР ТС 021/2011 — устанавливает базовые требования к показателям безопасности, процессам производства, хранения и реализации, включая внедрение системы ХАССП на пищевом производстве;
- ТР ТС 022/2011 — определяет состав сведений на потребительской упаковке: наименование, состав, пищевая ценность, срок годности, условия хранения, данные изготовителя;
- ТР ТС 029/2012 — применяется, если в рецептуре макарон используются красители, эмульгаторы или иные добавки.
Дополнительно при производстве макарон по национальному стандарту применяется ГОСТ 31743-2017 «Изделия макаронные. Общие технические условия», устанавливающий требования к сырью, органолептическим показателям и физико-химическим характеристикам.
При выпуске изделий по собственной рецептуре изготовитель разрабатывает технические условия ТУ на макароны. Продукция классифицируется по коду ТН ВЭД 1902.
В рамках указанных регламентов в лабораториях контролируются следующие группы показателей:
| Группа показателей | Контролируемые параметры |
|---|---|
| Органолептические | Цвет, форма, состояние поверхности, вкус, запах |
| Физико-химические | Влажность, кислотность, развариваемость, содержание лома и крошки |
| Микробиологические | КМАФАнМ, БГКП, плесени, дрожжи, патогенная микрофлора |
| Содержание токсичных элементов | Свинец, мышьяк, кадмий, ртуть |
| Микотоксины | Афлатоксин B1, дезоксиниваленол, зеараленон, Т-2 токсин |
| Пестициды и радионуклиды | Остаточные количества согласно ТР ТС 021/2011 |
Макаронные изделия подпадают под действие трех технических регламентов одновременно, и декларация оформляется на соответствие всем применимым требованиям.
Схемы декларирования и лабораторные испытания макаронных изделий
Технический регламент ТР ТС 021/2011 предусматривает три схемы декларирования соответствия. Выбор схемы зависит от типа выпуска и наличия у заявителя возможности проводить испытания. Каждая схема определяет порядок формирования доказательственной базы и требования к испытательной лаборатории.
| Схема 1д | Схема 2д | Схема 3д | |
|---|---|---|---|
| Объект декларирования | Серийный выпуск | Партия | Серийный выпуск |
| Заявитель | Изготовитель | Изготовитель, импортер, продавец | Изготовитель |
| Лаборатория для испытаний | Собственная или аккредитованная | Собственная или аккредитованная | Только аккредитованная |
| Производственный контроль | Обязателен | Не требуется | Обязателен |
| Срок действия декларации | До 5 лет | На срок годности партии | До 5 лет |
Для серийного производства макаронных изделий применяются схемы 1д и 3д, при этом схема 3д с испытаниями в аккредитованной лаборатории обеспечивает наиболее устойчивую доказательственную базу. Схема 2д используется при разовых поставках партии продукции, прежде всего импортерами.
Документы для оформления декларации на макаронные изделия
Перечень документов, предоставляемых заявителем в орган по сертификации «Апсерт», зависит от схемы декларирования и статуса субъекта — производитель или импортер. Полный комплект формируется до подачи декларации на регистрацию.
Базовый комплект документов для всех заявителей:
- заявка на проведение декларирования,
- копия выписки из ЕГРЮЛ/ЕГРИП,
- свидетельство о постановке на налоговый учет,
- описание продукции с указанием состава, рецептуры и кода ТН ВЭД,
- нормативный документ на продукцию — ГОСТ 31743-2017 или технические условия,
- этикетка или макет потребительской упаковки.
Дополнительные документы для импортера:
- контракт на поставку и инвойс;
- письмо изготовителя о передаче полномочий заявителю;
- спецификация продукции от производителя;
- сертификаты качества страны происхождения (при наличии).
Электронная цифровая подпись заявителя необходима для регистрации декларации в реестре ФСА. Без действующей квалифицированной ЭЦП внесение сведений в единый реестр невозможно.
Порядок оформления декларации соответствия ТР ТС 021/2011
Процедура декларирования включает несколько последовательных этапов. Ответственность заявителя при декларировании несет сторона, на чье имя оформляется документ: за достоверность сведений, безопасность продукции и наличие доказательственной базы.
Последовательность действий при оформлении декларации:
- Идентификация продукции и выбор схемы. Определяется код ТН ВЭД, классификация изделий (группа А, Б или В), применимые регламенты и оптимальная схема декларирования;
- Подготовка нормативной документации. Производитель использует ГОСТ 31743-2017 либо разрабатывает технические условия. ТУ регистрируются и хранятся у изготовителя;
- Отбор образцов и проведение испытаний. Образцы направляются в аккредитованную лабораторию для проверки физико-химических показателей безопасности, микробиологических показателей и микотоксинов, содержания токсичных элементов и пестицидов, органолептических показателей качества;
- Формирование доказательственной базы. Собираются протоколы испытаний, документы по ХАССП, договоры на сырье, акты производственного контроля;
- Заполнение декларации. Сведения вносятся в электронной форме с указанием реквизитов заявителя, изготовителя, наименования продукции, регламентов и протоколов;
- Регистрация декларации в реестре ФСА. Документ подписывается ЭЦП заявителя и направляется в единый реестр Росаккредитации. После регистрации декларации присваивается уникальный номер;
- Маркировка продукции. На потребительскую упаковку наносится знак «ЕАС», подтверждающий соответствие ТР ТС(ЕАЭС).
Сроки оформления зависят от готовности доказательственной базы. При наличии действующих протоколов испытаний регистрация декларации занимает 1-3 рабочих дня. При необходимости проведения полного цикла лабораторных испытаний срок увеличивается до 2-4 недель.
После регистрации декларация хранится у заявителя в течение 10 лет с момента окончания срока действия. Контролирующие органы (Роспотребнадзор, ФСА) вправе запросить документ и доказательственные материалы в ходе плановых и внеплановых проверок.
