Сертификация круп

Крупа относится к продуктам переработки зерна и выпускается в обращение на рынок ЕАЭС только после подтверждения соответствия в форме декларирования — обязательная сертификация к этой категории не применяется.

Частая ошибка заявителей — оформление документа по ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», действие которого на готовую крупу не распространяется. Продукция декларируется по ТР ТС 021/2011 и ТР ТС 022/2011. Добровольный сертификат оформляется отдельно.

Обязательная и добровольная сертификация круп: какие документы нужны?

Обязательная сертификация круп законодательством не предусмотрена. Оценка соответствия проходит в форме обязательного декларирования. Термин «сертификация круп» в обиходе применяют к любой разрешительной процедуре, но юридически на крупу оформляется именно декларация.

Добровольный сертификат существует параллельно и оформляется по инициативе изготовителя или поставщика через зарегистрированную систему добровольной сертификации. Он подтверждает соответствие ГОСТ или техническим условиям (ТУ) заявителя, применяется в маркетинговых целях, для участия в тендерах и работы с торговыми сетями, но обязательную декларацию не заменяет.

Отдельно учитывается специализированная продукция: крупы для детского питания и обогащенные крупы проходят государственную регистрацию с оформлением свидетельства о государственной регистрации (СГР). Для обычной пищевой крупы СГР не требуется.

Реализация крупы без действующей декларации квалифицируется как нарушение по КоАП РФ (ст.14.43-14.46) и влечет штрафы, изъятие продукции и приостановку деятельности.

На крупу оформляется обязательная декларация о соответствии. Выпуск продукции без нее влечет административную ответственность.

Порядок и этапы декларирования круп: схемы, испытания, сроки действия

Декларирование круп проводится по одной из типовых схем, закрепленных Решением Совета ЕЭК №44. Для крупы применяются три схемы: две — для серийного выпуска, одна — для партии.

Основанием для регистрации декларации служит протокол испытаний. При декларировании крупы образцы проверяют по показателям безопасности и органолептике:

• токсичные элементы: свинец, кадмий, ртуть, мышьяк,
• пестициды и микотоксины (в том числе охратоксин А, Т-2 токсин),
• микробиологические показатели: КМАФАнМ, плесени, дрожжи,
• радионуклиды и наличие ГМО,
• зараженность и загрязненность вредителями хлебных запасов,
• металломагнитная примесь (характерный показатель для продуктов размола и шелушения),
• органолептические показатели: цвет, запах, вкус, внешний вид.

Порядок оформления декларации в центре «Апсерт» включает следующие этапы:

1. Идентификация продукции и выбор схемы декларирования;
2. Подготовка технической документации (ГОСТ или ТУ, макет маркировки);
3. Отбор образцов и проведение лабораторных испытаний, получение протокола;
4. Регистрация декларации в реестре с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя;
5. Нанесение единого знака обращения ЕАС и маркировки в соответствии с ТР ТС 022/2011 (осуществляется заявителем).

Срок действия декларации зависит от объекта оценки. Для серийного выпуска (схемы 1д, 3д) документ действует до 5 лет. Для партии (схема 2д) срок действия ограничен сроком годности конкретной партии крупы.

Документы и нормативная база для оформления декларации на крупы

Нормативную базу формируют технические регламенты и профильные ГОСТ. Корректный выбор регламента критичен: ошибка приводит к аннулированию декларации.

Показатели качества и методы контроля устанавливают профильные стандарты:

При отсутствии подходящего ГОСТ либо при выпуске нестандартного ассортимента изготовитель разрабатывает и применяет собственные технические условия (ТУ).

Комплект документов заявителя для регистрации декларации:

• заявление на регистрацию декларации,
• регистрационные данные заявителя (ОГРН/ОГРНИП, ИНН, выписка из ЕГРЮЛ/ЕГРИП),
• нормативный документ на продукцию — ГОСТ или ТУ,
• документ на производственную площадку (право собственности или договор аренды) — для изготовителя,
• товаросопроводительные документы (контракт, инвойс) — при декларировании по схеме 2д для импорта,
• протокол испытаний из лаборатории,
• макет этикетки (маркировки),
• усиленная квалифицированная ЭЦП заявителя.

Идентификация продукции проводится по кодам:

• ТН ВЭД ЕАЭС — товарная позиция 1103,
• ОКПД2 — 10.61.31.

Для экспорта крупы за пределы ЕАЭС дополнительно оформляется фитосанитарный сертификат Россельхознадзора.

Стоимость, сроки оформления сертификата на крупы

Стоимость и сроки зависят от схемы, объема ассортимента, наличия действующих протоколов испытаний и полноты документов заявителя. Основную часть бюджета формируют лабораторные испытания: чем шире перечень показателей и позиций, тем выше затраты.

Факторы, влияющие на итоговую цену и срок:

• схема декларирования (серия или партия),
• количество наименований крупы в заявке,
• необходимость лабораторных испытаний либо наличие готового протокола,
• разработка ТУ при отсутствии подходящего ГОСТ,
• оформление добровольного сертификата или СГР дополнительно.

Приведенные значения носят ориентировочный характер — точная стоимость и срок рассчитываются после идентификации продукции и определения перечня испытаний.