Сертификация кваса

Квас относится к пищевой продукции и выпускается в обращение только после подтверждения соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза. Форма оценки — декларирование соответствия, а не сертификация: обязательный сертификат на квас не оформляется. Декларация регистрируется в едином реестре ФСА (Росаккредитация) на основании протокола лабораторных испытаний.

Реализация без действующей декларации влечет административную ответственность.

Обязательная сертификация кваса: нормативная база и форма подтверждения соответствия

Под «сертификацией кваса» на практике понимают обязательное подтверждение безопасности, однако для этого напитка предусмотрена форма декларирования. Квас — переработанная пищевая продукция общего назначения, поэтому он не входит в перечень товаров, подлежащих обязательной сертификации.

Процедура подтверждения безопасности проводится в соответствии с тремя техническими регламентами ЕАЭС.

Производитель работает по одному из двух типов нормативного документа на продукцию:

• ГОСТ на квас — действующий межгосударственный стандарт ГОСТ 31494-2012. Распространяется на хлебный квас, квас брожения, окрошечный квас, квас на солоде и иные виды;
• Технические условия (ТУ) на квас или стандарт организации (СТО) — разрабатываются изготовителем, если рецептура отклоняется от ГОСТ.

Отдельно учитываются исключения по форме оценки:

• Детский и диетический квас подлежит не декларированию, а государственной регистрации — оформляется свидетельство о государственной регистрации (СГР);
• Добровольный сертификат на квас, а также сертификация ЭКО, БИО, Органик, Халяль оформляются дополнительно по инициативе производителя и не заменяют обязательную декларацию.

Для кваса общего назначения обязательной является декларация соответствия по ТР ТС 021/2011 с учетом ТР ТС 022/2011 и ТР ТС 029/2012; сертификат не требуется, а для детского и диетического кваса вместо декларации оформляется СГР.

Схемы декларирования кваса (1д, 2д, 3д) и срок действия декларации

Проверка безопасности кваса проводится по установленному алгоритму — ТР ТС 021/2011 закрепляет для пищевой продукции три схемы оценки, применимых к квасу: 1д, 2д и 3д. Они отличаются объектом оценки (серийный выпуск или отдельная партия), тем, кто и где проводит испытания, а также сроком, на который регистрируется декларация.

Конкретную схему выбирает сам заявитель — изготовитель, продавец или импортер — исходя из формата выпуска продукции и наличия доказательственной базы.

Схемы 1д и 3д включают производственный контроль на предприятии (поддержка стабильности процесса и системы ХАССП); схема 2д на партию его не предусматривает.

В саму декларацию вносится фиксированный набор сведений:

• реквизиты заявителя и изготовителя,
• идентификация продукции,
• перечень технических регламентов,
• заявление о безопасности кваса,
• данные о проведенных испытаниях,
• срок действия документа.

Для постоянного производства подходят схемы 1д и 3д со сроком декларации до 5 лет, для разовой поставки — схема 2д на срок годности партии; выбор зависит от формата выпуска и наличия собственной лабораторной базы.

Этапы оформления декларации соответствия на квас

Зарегистрировать декларацию вправе сам заявитель: при наличии усиленной квалифицированной электронной подписи он самостоятельно вносит сведения в реестр ФСА по уведомительному принципу. Ответственность за достоверность данных и корректность доказательственной базы при этом целиком ложится на него — ошибка в схеме, протоколе или маркировке оборачивается недействительной декларацией и штрафами.

На практике надежнее обратиться в орган по сертификации. Специалисты подбирают применимую схему, организуют испытания в аккредитованной лаборатории, проверяют документацию и маркировку на соответствие техническим регламентам и сопровождают регистрацию. Ниже описан порядок работы при обращении в наш орган по сертификации.

1. Заявка и консультация — обращение в орган, идентификация продукции (вид кваса: хлебный, брожения, окрошечный, на солоде), определение нормативного документа (ГОСТ, ТУ или СТО) и кода ТН ВЭД;
2. Подбор схемы и плана испытаний — выбор схемы 1д, 2д или 3д под формат выпуска и формирование перечня необходимых исследований;
3. Отбор образцов и лабораторные испытания — проведение исследований и получение протокола испытаний в аккредитованной лаборатории;
4. Подготовка доказательственной базы — проверка нормативной и технологической документации, протоколов, сведений о производстве и системе ХАССП на соответствие требованиям регламентов;
5. Регистрация декларации — внесение сведений в единый реестр деклараций ФСА (Росаккредитация); документ подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью (ЭЦП) заявителя;
6. Маркировка — нанесение единого знака обращения продукции ЕАС и оформление этикетки по ТР ТС 022/2011.

Оформление декларации на квас обычно занимает от нескольких рабочих дней до 2-3 недель и зависит в первую очередь от длительности лабораторных испытаний; итоговая стоимость складывается из объема испытаний, выбранной схемы и состояния документации предприятия.

Документы для декларирования кваса и лабораторные испытания

Декларация регистрируется на основании комплекта документов и протокола испытаний, подтверждающего безопасность напитка. Состав пакета зависит от того, изготовитель это или импортер.

Базовый комплект документов:

• реквизиты заявителя и сведения о производителе,
• нормативный документ на продукцию — ГОСТ, ТУ или СТО,
• технологическая инструкция и технико-технологическая карта (ТТК),
• документы по системе менеджмента безопасности — ХАССП (ISO 22000) и программа производственного контроля (ППК),
• макет этикетки (маркировка кваса по ТР ТС 022/2011).

В ходе испытаний контролируются нормируемые показатели.

Для регистрации декларации необходимы нормативная и технологическая документация (ГОСТ/ТУ/СТО, технологическая инструкция, ТТК), подтверждение системы ХАССП и ППК, а также протокол испытаний по органолептическим, физико-химическим, микробиологическим показателям и содержанию токсичных элементов.

Штрафы для производителей и продавцов

Реализация кваса на территории ЕАЭС без действующей декларации соответствия — нарушение технических регламентов. Контроль осуществляет Роспотребнадзор, ответственность установлена КоАП РФ. Ниже приведены основные статьи и размеры административных штрафов.

Помимо штрафов возможны изъятие или конфискация партии, приостановление либо прекращение действия декларации в реестре и блокировка реализации, в том числе на маркетплейсах.