Декларация соответствия на пряники

Для законной продажи пряников в России и других странах ЕАЭС требуется декларация о соответствии — обязательный документ для всей пищевой продукции. Без него нельзя поставлять товар в розницу, оптовым покупателям и на маркетплейсы Ozon, Wildberries и Яндекс Маркет.

Реализация без действующей декларации соответствия на пряники грозит штрафами по ст.14.43 КоАП РФ, изъятием партии и блокировкой карточек товара на площадках.

Нужна ли декларация на пряники и по каким техрегламентам оформляется

Пряники любого вида — сырцовые, заварные, глазированные, имбирные, тульские, медовые, ручной работы — относятся к мучным кондитерским изделиям и подлежат обязательному подтверждению соответствия в форме декларирования. Обязательная сертификация для этой продукции не предусмотрена, сертификат оформляется только добровольно.

Перечень применяемых техрегламентов ЕАЭС зависит от рецептуры:

В декларации на пряники указываются код ТН ВЭД ЕАЭС и код ОКПД2 — по ним таможенные органы и контролирующие ведомства идентифицируют продукцию.

Пряники и пряничные изделия классифицируются по товарной позиции ТН ВЭД 1905 (хлеб, мучные кондитерские изделия, печенье и прочие хлебобулочные и мучные изделия) и по группе ОКПД2 10.72.19 (изделия хлебобулочные и мучные кондитерские недлительного хранения прочие). Точный код внутри позиции подбирается по составу, форме выпуска и виду упаковки.

Продукция выпускается либо по межгосударственному стандарту ГОСТ 15810-2014 «Изделия кондитерские пряничные. Общие технические условия», либо по собственным техническим условиям изготовителя. ТУ разрабатываются, когда рецептура или показатели отличаются от требований ГОСТ (например, нестандартная форма, начинки, добавки, авторская рецептура ручной работы).

Для обычных пряников свидетельство о госрегистрации (СГР) не требуется — достаточно декларации. Свидетельство необходимо только для специализированной продукции, подпадающей под ТР ТС 027/2012:

• диетических и диабетических изделий,
• продукции для детского, спортивного, лечебного и профилактического питания,
• изделий, обогащенных витаминами, минералами и другими нутриентами, если производитель заявляет соответствующие свойства на этикетке.

Схемы декларирования пряников: 1д, 2д и 3д

Схему декларирования выбирает сам заявитель в соответствии с ТР ТС 021/2011. Выбор зависит от двух факторов: выпускается продукция серийно или разовой партией, и кто выступает заявителем — изготовитель, продавец или импортер.

Декларации по схемам 1д и 3д оформляются на серийный выпуск и действуют до 5 лет. По схеме 2д декларация распространяется только на конкретную партию, поэтому срок ее действия ограничен сроком годности этой партии — при поставке новой партии оформляется новая декларация.

Разница между 1д и 3д — в доказательной базе. При 3д испытания проводятся строго в аккредитованной лаборатории, что делает эту схему предпочтительной для поставок в федеральные сети и на маркетплейсы, где проверяют протоколы.

Как заявителю выбрать схему:

• Продукция ввозится из-за рубежа разовой поставкой → схема 2д (заявитель — импортер);
• Изготовитель выпускает продукцию постоянно и хочет закрыть декларацией весь ассортимент на срок до 5 лет → схема 1д или 3д;
• Планируются поставки в крупные торговые сети и на маркетплейсы, где требуют протоколы из аккредитованных лабораторий → схема 3д;
• Продавец реализует чужую партию под своими реквизитами → схема 2д.

При серийном производстве заявителем вправе выступать только изготовитель или его уполномоченное лицо по договору. Продавец декларировать серию не может.

Документы для оформления декларации на пряники

Состав комплекта зависит от статуса заявителя и выбранной схемы. Базовый пакет включает:

• Заявку на декларирование с описанием продукции, полного ассортимента и наименований пряничных изделий;
• Регистрационные документы заявителя — ИНН, ОГРН/ОГРНИП, устав, выписку из ЕГРЮЛ или ЕГРИП, банковские реквизиты, контакты;
• Нормативный документ на продукцию — ГОСТ 15810-2014 либо действующие технические условия (ТУ) с указанием реквизитов и держателя;
• Информацию о продукции — состав, рецептуру, сроки годности и условия хранения, вид упаковки, коды ТН ВЭД и ОКПД2;
• Макет этикетки (маркировки), оформленный по требованиям ТР ТС 022/2011, со знаком обращения ЕАС;
• Протокол испытаний из аккредитованной испытательной лаборатории;
• Документы системы производственного контроля на основе принципов ХАССП.

Дополнительно для изготовителя:

• документы на производственную площадку (право собственности или договор аренды),
• сведения о технологическом процессе.

Дополнительно для импортера:

• внешнеторговый контракт с приложениями,
• инвойс,
• товаросопроводительные документы.

При декларировании от лица иностранного производителя — договор с уполномоченным лицом на территории ЕАЭС.

Лабораторные испытания

Образцы отбираются по акту и передаются в лабораторию. Исследуются показатели безопасности и качества:

• микробиологические показатели (КМАФАнМ, БГКП, патогенные микроорганизмы, плесени, дрожжи),
• содержание токсичных элементов (тяжелые металлы — свинец, мышьяк, кадмий, ртуть),
• пестициды и микотоксины,
• органолептические показатели (вкус, запах, форма, цвет, состояние поверхности и мякиша),
• физико-химические показатели (влажность, массовая доля сахара, жира, щелочность).

По результатам испытаний оформляется протокол, который становится основанием для регистрации декларации. Для серийного выпуска дополнительно подтверждается наличие внедренной системы ХАССП.

Порядок, сроки и стоимость оформления декларации

С 2021 года заявитель вправе самостоятельно внести декларацию в реестр Федеральной службы по аккредитации (ФСА) через сервис электронного декларирования на портале Росаккредитации. Для этого потребуются:

• усиленная квалифицированная электронная подпись (ЭЦП), оформленная на руководителя организации или ИП,
• подтвержденная учетная запись юридического лица (или ИП) на портале Госуслуг,
• специализированное программное обеспечение для подписания электронных документов ЭЦП.

Самостоятельная регистрация требует корректного выбора схемы, правильного оформления протокола и доказательной базы. Ошибки в сведениях приводят к отказу в регистрации либо к последующему аннулированию декларации контролирующим органом, поэтому на практике оформление доверяют органу по сертификации.

Центр сертификации «Апсерт» берет весь процесс на себя — от первичной консультации до регистрации декларации в реестре ФСА. Заявителю остается подписать готовый макет декларации своей ЭЦП и нанести маркировку со знаком «ЕАС» на этикетку продукции.

Этапы работы в центре «Апсерт»:

1. Бесплатная консультация эксперта, оценка продукции и задач заявителя;
2. Идентификация продукции, подбор техрегламентов и схемы декларировании;
3. Формирование комплекта документов, при необходимости — разработка технических условий;
4. Отбор образцов и лабораторные испытания в аккредитованной лаборатории, получение протокола;
5. Подготовка макета декларации и согласование его с заявителем;
6. Регистрация декларации в реестре ФСА и передача готового документа заявителю.

Оформление занимает от 2-х рабочих дней. Основное время приходится на лабораторные испытания. Наличие готового ТУ и полного пакета документов сокращает срок.

Стоимость рассчитывается индивидуально и зависит от:

• схемы декларирования,
• широты ассортимента,
• объема необходимых испытаний,
• наличия готового нормативного документа.

Цена регистрации декларации на пряники — от 16 000 руб.

Добровольный сертификат на пряники и внедрение ХАССП

Внедрение процедур, основанных на принципах ХАССП, — обязательное требование ТР ТС 021/2011. Без действующей системы производственного контроля декларация не оформляется. Система охватывает контроль сырья, выявление и мониторинг критических контрольных точек, санитарные требования, прослеживаемость и корректирующие действия.

Добровольная сертификация оформляется дополнительно к декларации и служит инструментом продвижения. Заявитель может получить:

• добровольный сертификат соответствия на пряники по ГОСТ или собственным ТУ,
• сертификат системы менеджмента безопасности пищевой продукции (ХАССП/ISO 22000),
• регистрацию в добровольных системах сертификации с правом наносить знак качества.

Добровольный сертификат подтверждает не только безопасность, но и заявленные потребительские характеристики — состав, органолептику, признаки «ручная работа», «на меду», «без добавок». Такой документ повышает доверие торговых сетей, закупщиков и участников тендеров.

Правила продажи пряников на маркетплейсах

Wildberries, Ozon, Яндекс Маркет и другие площадки допускают пищевую продукцию к реализации только при наличии действующей декларации о соответствии. Документ загружается в карточку товара или предоставляется по запросу площадки. Часть маркетплейсов дополнительно проверяет реквизиты через реестр ФСА.

Что важно учесть продавцу:

• маркировка на упаковке должна соответствовать ТР ТС 022/2011 и содержать знак обращения «ЕАС», состав, срок годности, условия хранения и данные изготовителя,
• при реализации под собственной торговой маркой (СТМ) заявителем декларации становится тот, кто вводит товар в оборот под своим брендом,
• реквизиты и ассортимент в декларации должны совпадать с фактической продукцией и данными производителя в карточке.

Отсутствие декларации влечет не только штраф по ст.14.43 КоАП РФ, но и блокировку карточек товара площадкой, что останавливает продажи до устранения нарушения.