Сертификация мяса птицы по ТР ЕАЭС 051/2021
Мясо птицы — кур, уток, гусей, индейки, перепелов — и вся продукция его переработки до выхода на рынок ЕАЭС проходят обязательное подтверждение соответствия. Форма оценки зависит от категории продукта:
- декларирование соответствия — для большинства продуктов переработки;
- ветеринарно-санитарная экспертиза — для сырых продуктов убоя;
- государственная регистрация (СГР) — для детского питания и новых видов продукции.
Требования к безопасности продукции устанавливает ТР ЕАЭС 051/2021. Именно он определяет, что проверять, в какой форме подтверждать соответствие и по каким схемам. Добровольная сертификация мяса птицы существует, однако не заменяет декларацию — это два разных инструмента с разным правовым статусом.
Испытания мяса птицы в лаборатории
Лабораторные испытания — основа доказательной базы при декларировании. Их цель: установить, соответствует ли конкретная продукция нормативам безопасности, закрепленным в ТР ЕАЭС 051/2021 и смежных регламентах. Без протоколов испытаний, выданных аккредитованной лабораторией, зарегистрировать декларацию не получится.
Испытания проводятся по отобранным образцам продукции. Порядок отбора проб регламентирован — образцы должны отражать реальные характеристики партии или серийного производства. Нарушение условий отбора или транспортировки проб (особенно критично для микробиологических тестов) делает результаты недостоверными.
В зависимости от вида продукции лаборатория проверяет следующие группы показателей.
Микробиологические показатели:
- Сальмонеллы (Salmonella spp.) — не допускаются в 25 г продукта. Один из главных рисков для сырого мяса птицы, проверяется в числе приоритетных;
- Листерии (Listeria monocytogenes) — не допускаются в 25 г. Особую опасность представляют в охлажденной и готовой к употреблению продукции;
- КМАФАнМ — общее микробное число, отражающее санитарное состояние производства;
- БГКП (бактерии группы кишечной палочки) — показатель гигиены технологического процесса;
- Сульфитредуцирующие клостридии, стафилококки — для отдельных категорий продуктов переработки.
Химические и токсикологические показатели:
- Остатки антибиотиков и ветеринарных препаратов: левомицетин (хлорамфеникол) — не допускается вовсе; тетрациклиновая группа, бацитрацин, нитрофураны — строго нормированы. Применение препаратов при выращивании птицы без соблюдения периода их выведения является прямым основанием для запрета убоя;
- Тяжелые металлы: свинец, мышьяк, кадмий, ртуть — попадают в организм птицы через корма;
- Пестициды: ГХЦГ, ДДТ и их метаболиты;
- Диоксины и диоксиноподобные вещества.
Физико-химические показатели:
- Массовая доля влаги, выделяющейся при размораживании, — не более 4% для замороженного мяса. Превышение этого показателя свидетельствует о фальсификации (инъектирование тушек водой или рассолами) и автоматически переводит продукт в категорию полуфабриката;
- Для полуфабрикатов — контроль содержания нитритно-посолочных смесей (их применение запрещено);
- Для охлажденных полуфабрикатов — температура в любой точке продукта не должна превышать 4°С.
Результаты испытаний оформляются протоколами, которые становятся частью доказательной базы декларанта и хранятся им в течение 5 лет.
Обязательна ли декларация соответствия на мясо птицы
Да, декларирование — обязательная форма оценки соответствия для большинства продукции, попадающей под действие ТР ЕАЭС 051/2021. Без зарегистрированной декларации выпуск товара в оборот на таможенной территории ЕАЭС незаконен.
Добровольная сертификация мяса птицы существует параллельно, но не заменяет декларацию. Сертификат соответствия в данном случае — инструмент конкурентного позиционирования, а не разрешительный документ.
Регламент предусматривает три схемы декларирования — в зависимости от типа производства и наличия сертифицированной системы менеджмента:
| Схема | Тип продукции | Особенности | Срок действия декларации |
|---|---|---|---|
| 3Д | Серийное производство | Испытания проводятся только в аккредитованной лаборатории. Производственный контроль обязателен. Подходит для поставок в крупные торговые сети | До 3 лет (до 5 лет при наличии сертификата СМК) |
| 6Д | Серийное производство | Требуется действующий сертификат на систему менеджмента качества (СМК). Предусмотрен плановый инспекционный аудит СМК | До 5 лет |
| 4Д | Партия или штучная продукция | Испытаниям подвергается выборка из конкретной партии. Заявителем может быть не только производитель, но и импортер, продавец | Равен сроку годности продукции |
Декларация регистрируется заявителем самостоятельно через ФГИС Росаккредитации с использованием квалифицированной электронной подписи. После регистрации сведения вносятся в единый реестр ЕЭК.
Декларант обязан хранить полный пакет доказательной документации: 5 лет с момента окончания производства серийной продукции или 5 лет с момента завершения реализации партии.
Технические регламенты, регулирующие мясо птицы
Продукция из птицы редко подпадает под действие единственного регламента. Состав продукта, технология производства и способ реализации определяют, соответствие каким именно ТР необходимо подтвердить. Декларация оформляется с указанием всех применимых регламентов.
| Технический регламент | Сфера применения | Пример продукции |
|---|---|---|
| ТР ЕАЭС 051/2021 | Безопасность мяса птицы и продукции его переработки. Основной профильный регламент | Тушки кур, окорочка, куриное филе, куриный фарш, наггетсы |
| ТР ТС 021/2011 | Общие требования безопасности пищевой продукции, требования к производственным процессам и ХАССП | Применяется ко всей пищевой продукции, включая продукты переработки птицы |
| ТР ТС 022/2011 | Требования к маркировке упакованной пищевой продукции | Упакованные грудки, охлажденные полуфабрикаты, продукты готовые к употреблению |
| ТР ТС 029/2012 | Требования безопасности к пищевым добавкам, ароматизаторам, технологическим вспомогательным средствам | Маринованные полуфабрикаты, колбасы из мяса птицы с добавлением фосфатов, стабилизаторов, консервантов |
| ТР ТС 005/2011 | Требования к безопасности упаковки | Применяется при использовании потребительской упаковки |
Следует обратить внимание: ТР ТС 034/2013, регулирующий мясную продукцию, на птицу не распространяется — с момента вступления в силу ТР ЕАЭС 051/2021 мясо птицы полностью выведено из сферы его действия.
На практике схема выглядит следующим образом: производитель куриных сосисок с добавлением крахмала, фосфатов и нитрита натрия (в составе комплексной пищевой добавки) обязан подтвердить соответствие одновременно ТР ЕАЭС 051/2021, ТР ТС 021/2011, ТР ТС 022/2011 и ТР ТС 029/2012.
Тогда как для реализации охлажденных тушек без упаковки достаточно ветеринарного сертификата и выполнения требований ТР ЕАЭС 051/2021 в части ветеринарно-санитарной экспертизы.
Процедура сертификации мяса птицы
Процедура оформления декларации включает несколько последовательных этапов. Их состав и трудоемкость варьируются в зависимости от выбранной схемы и наличия у заявителя готовой доказательной базы.
- Этап 1 — Идентификация продукции и выбор схемы. На этом этапе определяется код ТН ВЭД ЕАЭС, устанавливается перечень применимых технических регламентов и выбирается подходящая схема декларирования (3Д, 4Д или 6Д). Ошибки на данном этапе влекут либо регистрацию декларации с нарушениями, либо необходимость повторного прохождения испытаний.
- Этап 2 — Формирование технической документации. Заявитель готовит нормативно-техническую документацию, в соответствии с которой выпускается продукция: действующий ГОСТ или разработанные технические условия (ТУ), технологическую инструкцию (ТИ), макет этикетки. Для зарубежных производителей необходим договор с уполномоченным представителем, зарегистрированным в одной из стран ЕАЭС.
- Этап 3 — Лабораторные испытания. Образцы передаются в аккредитованную испытательную лабораторию. Программа испытаний формируется с учетом вида продукции и требований применимых регламентов. По итогам испытаний лаборатория выдает протоколы — ключевой элемент доказательной базы.
- Этап 4 — Формирование доказательной базы и регистрация декларации. Все собранные документы — протоколы испытаний, техническая документация, результаты производственного контроля — загружаются специалистами нашего органа по сертификации в личный кабинет заявителя на платформе ФГИС Росаккредитации. Декларация подписывается квалифицированной электронной подписью заявителя и вносится в единый реестр.
Стандартный пакет документов для регистрации декларации включает:
- Выписку из ЕГРЮЛ / ЕГРИП, ИНН, ОГРН;
- Нормативно-техническую документацию на продукцию (ГОСТ или ТУ, ТИ);
- Макет потребительской маркировки;
- Протоколы лабораторных испытаний из аккредитованной лаборатории;
- Договор аренды или свидетельство о праве собственности на производственные площади;
- Сертификат на СМК — для схемы 6Д;
- Договор поставки и товаросопроводительную документацию — для схемы 4Д;
- Договор с производителем, подтверждающий соответствие продукции требованиям ТР ЕАЭС 051/2021, — для иностранных поставщиков.
Декларирование не отменяет требований ветеринарного законодательства. Каждая партия мяса птицы должна сопровождаться электронным ветеринарно-сопроводительным документом (эВСД), оформленным в системе ФГИС «Меркурий». Декларация соответствия и ветеринарный сертификат — два независимых требования, действующих одновременно.
Чем определяется выбор схемы сертификации
Выбор между схемами 3Д, 4Д и 6Д определяется тремя конкретными параметрами:
- характером выпуска продукции,
- статусом заявителя,
- наличием сертифицированной системы менеджмента.
Параметр 1 — Серийное производство или партия
Если предприятие выпускает продукцию непрерывно — применяются схемы 3Д или 6Д. Если речь идет о разовой поставке конкретного объема — схема 4Д.
Импортер, закупающий партию замороженного мяса птицы за рубежом, как правило, работает именно по 4Д: декларация оформляется на конкретную партию и действует до истечения срока ее годности.
Параметр 2 — Наличие сертифицированной СМК
Схема 6Д доступна только производителям, у которых действует сертифицированная система менеджмента качества — как правило, по ISO 22000 или ГОСТ Р ИСО 22000. Наличие СМК дает два практических преимущества: максимальный срок действия декларации (5 лет) и упрощенную доказательную базу за счет уже выстроенных внутренних процедур контроля.
При этом сертификат СМК необходимо поддерживать: плановый инспекционный аудит является обязательным условием сохранения декларации по схеме 6Д.
Параметр 3 — Статус заявителя
По схемам 3Д и 6Д заявителем может выступать только производитель или его официальный представитель, зарегистрированный в одной из стран ЕАЭС. По схеме 4Д круг заявителей шире: декларацию вправе оформить также импортер и продавец.
Добровольная сертификация мяса птицы
Добровольная сертификация мяса птицы не является альтернативой декларированию — она проводится поверх него и преследует иные цели. Сертификат соответствия, полученный в добровольной системе сертификации (СДС), подтверждает характеристики продукции, которые производитель считает конкурентным преимуществом, но которые не охвачены обязательными требованиями регламентов.
Наиболее востребованные виды добровольной сертификации для птицеводческой продукции:
- «Без антибиотиков» — лабораторное подтверждение отсутствия остатков ветеринарных препаратов в объеме, превышающем норму обязательного контроля. Востребован в премиум-сегменте и при выходе на рынки СНГ;
- «Халяль» — подтверждает соблюдение требований к убою и отсутствие запрещенных ингредиентов. Открывает доступ на рынки мусульманских стран и в специализированную розницу;
- «Эко»/«Органическая продукция» — подтверждает отсутствие ГМО, пестицидов, синтетических добавок. Востребован среди поставщиков в здоровый фудретейл и при работе с экспортными поставками;
- Сертификат ГОСТ Р — подтверждает соответствие продукции российским государственным стандартам, например, ГОСТ 31962-2013 для мяса кур. Высоко ценится в государственных закупках и при заключении долгосрочных контрактов с сетевой розницей.
Добровольный сертификат выдается сроком на 1 или 3 года. Оформляется в органе по сертификации «Апсерт» после прохождения испытаний по заявленным показателям.
