Сертификация икры
Икра рыб относится к пищевой продукции и подлежит обязательной оценке безопасности до момента ее выпуска в обращение. Реализация через розничные сети, онлайн-магазины, маркетплейсы (Wildberries, Ozon, Яндекс Маркет) и предприятия общественного питания допускается исключительно при наличии надлежаще оформленных разрешительных документов.
Сертификация икры носит добровольный характер, тогда как регистрация декларации соответствия требованиям ТР ТС/ЕАЭС является обязательной процедурой для всех участников рынка.
Обязательна ли сертификация икры?
Икра — продукт животного происхождения, относящийся к категории особо скоропортящихся товаров повышенного риска. По этой причине на территории ЕАЭС в ее отношении установлен обязательный порядок подтверждения соответствия требованиям технических регламентов.
Применительно к икре рыб в обязательном порядке оформляется декларация соответствия на икру. Классический сертификат соответствия в рамках технических регламентов на данную категорию продукции не предусмотрен.
После завершения процедуры декларирования и до момента розничной реализации каждая партия продукции дополнительно сопровождается ветеринарным заключением Россельхознадзора (ветеринарным сопроводительным документом), оформляемым во ФГИС «Меркурий».
Дополнительно, по инициативе изготовителя или поставщика, может быть получен добровольный сертификат на икру. Этот документ не заменяет декларацию, но подтверждает соответствие продукции конкретному государственному стандарту или техническим условиям и используется как маркетинговый инструмент:
- при участии в тендерах,
- входе в крупные торговые сети,
- формировании имиджа премиальной продукции.
Под обязательное декларирование подпадают все основные виды:
- красная икра лососевых рыб (горбуша, кета, нерка, кижуч, чавыча);
- черная икра осетровых рыб (осетр, белуга, севрюга, стерлядь, в том числе аквакультурного происхождения);
- икра зернистая баночная, пробойная, ястычная;
- имитированная икра (на основе белковых, рыбных или растительных компонентов).
Реализация икры в России без оформленной декларации соответствия и ветеринарных сопроводительных документов невозможна. Добровольная сертификация остается правом, а не обязанностью заявителя, и применяется в качестве дополнительного конкурентного преимущества.
Нормативная база: ТР ЕАЭС 040/2016, ТР ТС 021/2011 и виды икры для декларирования
Подтверждение соответствия икры осуществляется одновременно по нескольким техническим регламентам. Каждый из них регулирует отдельную группу требований — от безопасности сырья до правил нанесения маркировки.
| Документ | Область регулирования |
|---|---|
| ТР ЕАЭС 040/2016 | Профильный регламент: устанавливает требования к икре как к рыбной продукции, в том числе показатели идентификации |
| ТР ТС 021/2011 | Общие требования безопасности, внедрение принципов ХАССП на производстве |
| ТР ТС 022/2011 | Требования к содержанию и оформлению потребительской и транспортной маркировки |
| ТР ТС 029/2012 | Применяется при использовании пищевых добавок, ароматизаторов, технологических вспомогательных средств |
Для целей идентификации продукции и формирования технических условий применяются профильные государственные стандарты:
- ГОСТ 1629-2015 — икра лососевая зернистая;
- ГОСТ 31794-2012 — икра зернистая лососевых рыб (мороженая);
- ГОСТ 18173-2004 — икра лососевая зернистая баночная;
- ГОСТ Р 55486-2013 — икра осетровых рыб.
При отсутствии подходящего государственного стандарта изготовитель вправе разработать и утвердить собственные технические условия (ТУ) на икру, предварительно зарегистрировав их в установленном порядке. На стадии оформления декларации обязательным является корректное определение кода ТН ВЭД ЕАЭС (как правило, товарная позиция 1604) и проведение полной идентификации продукции по органолептическим, физико-химическим и микробиологическим показателям.
Нормативная база носит комплексный характер: профильный ТР ЕАЭС 040/2016 применяется совместно с горизонтальными регламентами 021/2011 и 022/2011, а конкретные показатели качества определяются ГОСТом или зарегистрированными ТУ изготовителя.
Схемы декларирования икры и срок действия разрешительных документов
Процедура декларирования предполагает выбор схемы оценки соответствия. Схема зависит от того, выпускается ли продукция серийно или речь идет о единичной партии (контракте), а также от наличия у изготовителя сертифицированной системы менеджмента.
В ТР ЕАЭС 040/2016 прямо указано, что подтверждение соответствия пищевой рыбной продукции, включая икру, осуществляется в форме декларирования соответствия по схемам 3д, 4д или 6д.
| Схема | Объект декларирования | Доказательная база | Срок действия |
|---|---|---|---|
| 3д | Серийный выпуск | Протокол испытаний аккредитованной лаборатории на образцах, отобранных заявителем | До 3 лет |
| 4д | Партия продукции (конкретный контракт, поставка) | Протокол испытаний образцов из партии | На срок годности партии |
| 6д | Серийный выпуск | Протоколы испытаний и сертификат на систему менеджмента (ХАССП/ИСО 22000) | До 5 лет |
При выборе схемы учитывается ряд практических обстоятельств:
- периодичность выпуска,
- наличие внедренной системы ХАССП на пищевом производстве,
- статус заявителя (изготовитель или импортер),
- необходимость оптимизации сроков и затрат.
Импортеры разовых поставок, как правило, оформляют декларацию по схеме 4д, отечественные предприятия с серийным производством — по схемам 3д или 6д.
Зарегистрированная декларация вносится в реестр ФСА и приобретает юридическую силу с момента такой регистрации. Параллельно заявителем разрабатывается и согласуется макет этикетки с маркировкой знаком ЕАС, наносимым на каждую единицу потребительской упаковки.
Этапы оформления сертификата и декларации соответствия на икру
Регистрация декларации соответствия может быть осуществлена заявителем самостоятельно через личный кабинет на сайте ФСА Росаккредитации при наличии усиленной квалифицированной электронной подписи и полного комплекта доказательственных материалов.
На практике большинство производителей и импортеров обращаются в орган по сертификации, что позволяет исключить ошибки при идентификации продукции, выборе схемы декларирования и оформлении протоколов испытаний, а также сократить общий срок процедуры.
Этапы процедуры:
- Подача заявки и первичная консультация. Заявитель направляет в орган по сертификации «Апсерт» сведения о продукции, изготовителе и предполагаемых рынках сбыта;
- Идентификация продукции. Определяется вид икры, нормативный документ изготовления (ГОСТ или ТУ), код ТН ВЭД ЕАЭС, применимые регламенты и схема декларирования;
- Анализ комплекта документов заявителя. Проверяется состав и достаточность представленных сведений;
- Отбор образцов и лабораторные испытания. Образцы передаются в аккредитованную испытательную лабораторию, по результатам исследований оформляется протокол испытаний;
- Оценка производства (для схем 6д). Анализируется внедрённая система менеджмента безопасности пищевой продукции на основе принципов ХАССП;
- Оформление декларации. Регистрация декларации специалистами органа по сертификации через специальный сервис ФСА Росаккредитации. С момента регистрации документ приобретает юридическую силу.
Оформление декларации представляет собой многоэтапную процедуру, требующую корректной идентификации продукции и взаимодействия с аккредитованной лабораторией.
Дополнительно, при необходимости, оформляется добровольный сертификат соответствия и согласуется ветеринарное заключение для отдельных партий.
Перечень документов от заявителя для проведения сертификации
Состав комплекта документов варьируется в зависимости от того, является ли заявитель отечественным изготовителем или импортером. Ниже приведен базовый перечень, который запрашивается на стадии подачи заявки.
Для российского изготовителя:
- заявка установленной формы,
- учредительные документы юридического лица (выписка ЕГРЮЛ/ЕГРИП, ИНН, ОГРН),
- нормативный документ на продукцию (ГОСТ или зарегистрированные ТУ),
- технологическая инструкция или иное описание процесса производства,
- сведения о составе и наименовании продукции для идентификации,
- документы, подтверждающие правовые основания использования производственной площадки,
- при наличии — сертификат на систему менеджмента (ИСО 22000, ХАССП).
Для импортера:
- заявка установленной формы,
- регистрационные документы заявителя,
- внешнеторговый контракт со спецификацией поставки и инвойс,
- сведения об изготовителе (наименование, адрес, страна происхождения),
- этикетка на русском языке либо ее макет,
- техническое описание продукции и протоколы исследований изготовителя (при наличии).
В отдельных запрашивают дополнительные сведения для надлежащей идентификации продукции и определения корректного кода ТН ВЭД.
Стоимость, сроки оформления и ответственность за отсутствие декларации
Стоимость оформления декларации соответствия на икру в центре «Апсерт» рассчитывается индивидуально. На итоговую цену влияют следующие факторы:
- вид продукции,
- выбранная схема,
- статус заявителя,
- объем и перечень необходимых лабораторных исследований,
- наличие действующего сертификата на систему менеджмента,
- необходимость разработки технических условий при отсутствии профильного ГОСТа.
Стоимость начинается от 20 000 рублей. Срок оформления — от 3-х рабочих дней.
Реализация икры без зарегистрированной декларации либо с использованием недостоверных сведений влечет административную ответственность, предусмотренную Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях:
- статья 14.43 КоАП РФ — нарушение изготовителем, исполнителем (продавцом) требований технических регламентов;
- статья 14.45 КоАП РФ — нарушение порядка реализации продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия.
Санкции включают штрафы (для юридических лиц — до одного миллиона рублей при повторном нарушении или причинении вреда), конфискацию продукции, а в отдельных случаях — приостановление деятельности предприятия на срок до 90 суток.
